县域经济快速增长，尚有哪些难点、卡点

　　县域是巨大 国内市场的紧张 构成 部分 ，也是流畅 国内循环、发掘 内需潜力的重点地区 。

　　1866个县和县级市、经济总量约占天下 的40%，负担 着推动墟落 振兴、促进城乡融合发展紧张 任务 的我国县域经济，正面对 着转型升级的急迫 需求和惆怅 机会 。

　　在本日 （22日）举行 的中国县域经济发展大会2024暨《中国县域经济发展陈诉 》（下称《陈诉 》）首发式上，多位专家表现 ，当前，应找准并办理 好影响县域经济发展全局的关键节点和题目 ，大力 大举 推进莳植 业当代 化，深入开展技能 革新和技能 革命，扶持强大 民营经济，发挥比力 上风 ，支持特色、绿色财产 发展，驻足 以中国式当代 化全面推进县域经济发展。

　　县域经济布局 正不绝 优化

　　《陈诉 》主编、中国县域经济发展大会实行 主任陈剑先容 ，调研结果 表现 ，如今 县域经济中，专精特新“小巨人”企业占天下 的三分之一，制造业单项冠军占近四成。天下 200家中小企业特色财产 集群中有81家分布在县市。一批经济特色县闻名 中外，成为地区 经济的中坚力气 。如今 ，我国县域经济布局 正不绝 优化，迈向高端化、智能化、绿色化。

　　浙江省德清县从应用落地、促进研发、财产 发展等方面谋篇布局 ，推动人工智能与实体经济深度融合，打造天下 首个新一代人工智能应用县。如今 ，“将来 黑科技”已成德清美丽 墟落 风景线，为德清县绿色发展增加 了“人工智能”的底色。

　　浙江省余姚市不生产塑料质料 ，却建成了天下 最大的塑料专业市场中国塑料城；不养殖一只水貂，却建成了高端裘皮买卖 业务 市场中国裘皮城。现有境内上市企业数量 位列天下 县（市）第四位，还创设了浙江省首个呆板 人与智能装备财产 博士后创新连合 体，建玉成 球市场份额领先的生产超高纯金属质料 和溅射靶材这一制造芯片关键质料 生产线。

　　如今 ，浙江GDP“千亿县（市区）”已达28个，头部千亿县（市区）的体量，固然 与GDP超5000亿元的江苏省昆山市相比尚有 不小间隔 ，但团体 差距正在不绝 缩小。

　　江苏省涟水县曾经是省级贫苦 县，是农业大县和劳务输出大县。比年 来，涟水县紧跟国家“双碳”战略的绿色脉动，锚定了新能源与新质料 两条新赛道，并利用 成熟地皮 资源富足 、“空铁水公”便利的上风 ，吸引大项目、大企业。招引来了新能源电池行业的巨擘阿特斯新能源、捷泰科技，塑造了“一块板”的财产 发展新上风 。拥有当代 缘南厂区技改、巨石玻纤新质料 、捷泰新能源、阿特斯新能源财产 园等4大百亿级项目。

　　山东省曹县是中国最大的汉服生产基地，比年 来，曹县致力于发展汉服财产 ，已形成集原创研发、计划 制作、版权掩护 、裁剪打版、绣花印花、辅料辅具、展演展示、网络营销、售后服务等完备 的财产 链。现有汉服上卑鄙 企业2282家，网店13989个，印花机1084台、绣花机3758台，汉服从业者靠近 10万人。本年 一季度，曹县汉服网销额19.8亿元，占据天下 市场的半壁江山 。此中 ，曹县马面裙供不应求，贩卖 额到达 8.87亿元。

　　“将来 ，部分 县域经济将继承 保持快速增长的态势，突破千亿GDP级别的县域数量 将增长 ，百强县总体气力 将进一步突出。”《陈诉 》同时也表现 ，中西部部分 县域经济将面对 增长乏力、布局 失衡、质量低下、效益不高等题目 ，与发达县域之间的差距将进一步扩大。

　　团体 发展条理 仍较低

　　县域是巨大 国内市场的紧张 构成 部分 ，也是流畅 国内循环、发掘 内需潜力的重点地区 。

　　《陈诉 》调研发现，当前我国县域经济发展面对 着一些困难和挑衅 。与大中都会 相比，县域财产 团体 发展条理 较低，东部和中西部地区 县域财产 发展不均衡 。东部地区 的县域依托区位等上风 ，形成了当代 财产 集群。中西部地区 的很多 县域依然表现 出“农业大县、工业小县、财务 穷县”等特性 。

　　县域经济发展依靠 于生产各要素在域内的充实 活动 、顺畅对接和高效利用 。调研发现，当前我国很多 县域，特别 是中西部县域的要素组合面对 较多制约因素，表现 为技能 、管理、知识、数据等要素进入县域经济并整合已有要素的程度 还不充实 。中西部多数县域辐射动员 作用不突出，城镇和农村之间的融合互动存在显着 短板，比如 ，县城生齿 落户意愿较低、民营企业等市场主体的数量 偏少、企业营商环境 不尽如人意等。

　　22日，中国县域经济发展大会暨《中国县域经济发展陈诉 》首发式现场。拍照 /章轲

　　相对于东部地区 ，中西部地区 县域城镇化程度 相对较低，农村空心化程度 更为严峻 。除少数地方外，大部分 县域经济相对单薄 ，财产 不发达，县域公共服务办法 、市政办法 等底子 办法 建立 不敷 ，吸纳农业转移生齿 就业的本领 有限。农业农村信息化程度 依然较低，

　　“当前，县域特别 是中西部多数县域经济发展活力不敷 ，财务 付出 压力较大，财务 依靠 转移付出 的特性 较为明显 。”《陈诉 》称。

　　陈剑表现 ，当前，要特别 留意 和处理 惩罚 好县域经济发展三个方面的关系，包罗 数量 扩张与质量效益之间的关系、当前与长远 发展之间的关系和产出资源 与人力资源 之间的关系。

　　他以为 ，在经济步入高质量发展阶段后，县域经济必须跳出数量 扩张型模式，驶入质量效益型发展模式。加大引进创新人才、培养 创新主体、打造创新型平台。县域经济绿色可连续 发展应在满意 当代 人需求底子 上，将满意 子孙后代 的需求作为重点，认识 、摆正并处理 惩罚 好发展的代际关系。当今期间 发展的动力重要 来自人力资源 和人力资源 积聚 的增长。在县域经济增长动力有所不敷 的环境 下，应更多地转向以人力资源 集聚为主导。

　　县域怎样 拥抱新质生产力

　　《陈诉 》由国家行政学院出书 社出书 ，中国社会科学院学部委员田雪原、中国社会科学院金融研究所研究员周茂清等20多位专家学者共同撰写。

　　中国县域经济发展大会上，第十三届天下 政协副主席辜胜阻在视频致辞中表现 ，发展县域经济，推动城乡融合发展，必要 推动以县城为载体的城镇化建立 ，在县域范围内促进城乡融合发展；促进一二三财产 的融合，促使连续 不断 融合发展，延伸 农业财产 链，提拔 代价 链，创造更多的发展机遇 ；流畅 青年人才的职业发展通道，冲破 青年人发展 成才的天花板；进步 农业生产策划 的集约化、专业化、构造 化、社会化程度 ，让分散的小农户融入大财产 、走进大市场；催生农村发展内生动力，以科技创新和装备优化支持 ，引领农业财产 的转型和迭代升级。

　　“墟落 振兴是根本 实现当代 化必须攻克的末了 难关。到2035年根本 实现当代 化的目标 ，最大的难点在农村。”中国县域经济发展大会组委会主任、中国国际经济交换 中心 原常务副理事长郑新立表现 ，农业农村经济是县域经济的主体，发展县域经济在很洪流 平 上就是以县城和特色小镇动员 农业农村发展。

　　郑新立说，当前，必要 发展规模化、聪明 化农业以进步 劳动生产率；围绕发展优质、特色、名牌产物 以进步 在国表里 市场的占据 率；针对大宗入口 农产物 实行 入口 更换 ；发展公共服务业以增长 就业；创建 天下 同一 、城乡融合的地皮 市场，以地皮 变资源 增长 农夫 财产 性收入；进步 县城和特色小镇吸纳就业的本领 和对农业农村的服务本领 。

　　财产 是县域经济的命根子 ，优化财产 布局 ，促进财产 升级，是推动县域经济高质量发展的紧张 途径。国家发展改革委市场合 前所长、中国宏观经济研究院二级研究员杨宜勇克日 撰文表现 ，应根据县域的资源天禀 、市场需求、地区 特色、发展潜力等因素，订定 科学公道 的财产 发展规划，突出财产 发展的特色和上风 ，形成财产 发展的核心 竞争力。

　　县域怎样 拥抱新质生产力？陈剑以为 ，紧张 的是可否 激活县域新质生产力的潜力和能量。发展新质生产力，关键在于根据本地 的资源天禀 、财产 底子 、科研条件等，有选择地推动新财产 、新模式、新动能发展，用新技能 改造提拔 传统财产 ，促进财产 高端化、智能化、绿色化。

　　地处东南沿海经济发达的县域，应加强 与都会 群核心 功能对接，承接生齿 、财产 、功能外溢，加大庞大 财产 平台建立 与要素保障力度，推动都会 群科研结果 的落地转化。

　　地处农产物 主产区的县域，要不绝 加强 农业综合生产本领 ，延伸 农业财产 链，推动一二三财产 融合发展，重点引入种苗、畜牧、新型化肥、高品格 饲料等农业科创结果 ，复制推广“科技小院”等农业科技微平台履历 。

　　陈剑说，属于重点生态功能区的县域，应当加快 推进生态财产 化、财产 生态化，筑牢生态屏蔽 。重点推进低碳环保、循环经济等绿色财产 的创新应用。引进生态型项目管理运营头脑 ，对墟落 服务业举行 体系 化改造。