美联储主席鲍威尔告诉参议院：“开始放松”是大概 的方向

专题：大选前鲍威尔末了 一次听证会：通胀仍高于2% 不应过早过多放松

　　泉源 ：汇通网

　　周二（7月10日）美国时间上午，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在华盛顿特区的美国参议院银行、住房和都会 事件 委员会作证，除了与两党成员举行 了一些剧烈 的交换 外，他的话强化了6月份FOMC集会 会议 的信息，包罗 对联邦基金利率的宽松倾向。

　　鲍威尔在开幕词中说：“美联储仍旧 专注于我们的双重任务 ，即促进最大限度的就业和稳固 物价。在已往 的两年里，经济朝着美联储2%的通胀目标 取得了相称 大的盼望 ，劳动力市场状态 在保持强劲的同时也有所降温。思量 到这些发展，实现就业和通胀目标 的风险正在得到更好的均衡 。”

　　鲍威尔在会上发表了美联储的半年度货币 政策陈诉 ，该陈诉 总结了美联储对经济的见解 以及货币 政策将来 的作用。

　　在对当前经济形势的回顾 中，美联储主席表现 ，近来 的指标表明，“美国经济继承 以妥当 的步调 扩张”，在2023年下半年出人料想 的强劲增长之后，2024年上半年的GDP增长好像 有所放缓。

　　在劳动力市场方面，鲍威尔告诉委员会，“一系列广泛的指标表明，环境 已经规复 到新冠疫情前夕的程度 ：强劲，但没有过热。”他指出，工作岗位与工人之间的差距“远低于峰值，如今 仅略高于2019年的程度 ”，而名义工资增长在已往 一年有所放缓。“强劲的劳动力市场资助 缩小了差别 生齿 群体之间长期 存在的就业和收入差距，”他增补 说。

　　关于通货膨胀，美联储主席鲍威尔表现 ，在“本年 早些时间 我们的2%的通货膨胀目标 缺乏盼望 之后，近来 的月度数据表现 出暖和 的进一步盼望 ”，而“长期 通胀预期好像 仍旧 稳固 ，这反映在对家庭、企业和猜测 者的广泛观察 以及金融市场的指标中。”

　　鲍威尔随后谈到了美联储在货币 政策上的态度 ，他告诉委员会，联邦公开市场委员会的举措 “是以我们促进最大就业和为美国人民稳固 物价的双重任务 为引导 的”，并表现 ，他们的限定 性货币 政策态度 “有助于使需求和供应状态 更好地均衡 ，并对通货膨胀施加下行压力。”

　　他还重申，FOMC成员预计不会下调联邦基金目标 利率，直到“我们对通胀连续 向2%移动有更大的信心”。

　　鲍威尔说：“本年 第一季度的最新数据并没有支持这种更大的信心。然而，近来 的通胀数据表现 出了一些暖和 的进一步盼望 ，更多的精良 数据将加强 我们的信心，即通胀正连续 向2%迈进。”

　　美联储主席还夸大 ，联邦公开市场委员会将继承 在“细致 评估即将到来的数据及其对不绝 变革 的远景 、风险均衡 和得当 的货币 政策路径的影响”之后，在每次集会 会议 的底子 上做出决定。

　　鲍威尔面对 的第一个题目 是委员会主席、民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）提出的，他问美联储怎样 确保不会在太长时间内将利率维持在过高程度 ，从而导致“不须要 的阑珊 ”，从而高出 目标 。

　　鲍威尔答复 说：“近来 的劳动力市场数据确实发出了一个非常明白 的信号，即劳动力市场状态 与两年前相比已经大幅降温。这不再是一个过热的经济，从大多数标准 来看，这是一个或多或少回到疫情前的经济。这是一个强劲的劳动力市场，但不是一个过热的劳动力市场。”

　　鲍威尔说，联邦公开市场委员会成员意识到他们如今 面对 着双重风险。“假如 我们放松政策太晚或太少，我们大概 会侵害 经济活动 ，”他说。“假如 我们太过 或过早地放松政策，那么我们大概 会粉碎 通胀方面的盼望 ，以是 我们在很洪流 平 上要均衡 这两种风险。”

　　固然 他拒绝给出调解 目标 利率的时间表，但他承认 ，“在某个时间 ，方向好像 是朝着低落 利率的方向发展。”

　　他增补 说：“我以为 ，假如 你看一下近来 的经济猜测 总结，下一个政策办法 好像 不太大概 是加息。我们不打扫 如许 的事变 ，但这好像 不是大概 的方向。大概 的方向好像 是，随着我们在通胀方面取得更多盼望 ，随着劳动力市场保持强劲，我们开始在符合 的机遇 放松政策。”

　　鲍威尔还被问及《巴塞尔协议III》（Basel III）银行业框架，他答应 将确保修订后的发起 开放给充足 长的公众批评 期。

　　他说：“我的观点，以及我在董事会的一些同事的猛烈 观点是，我们再次提出这些变革 ，征求一段时间的意见，这将是符合 的，由于 这是精确 的做法。这是我们在拟议规则发生庞大 变革 时通常会做的事变 。”

　　当参议员迈克·朗兹（共和党- sd）追问更新后的提案何时预备 好担当 检察 时，鲍威尔提出了一个大概 的时间表，即2025年初。“很难做到正确 ，”他说，“写这些东西必要 一些时间，然后你把它拿出来征求批评 ，然后你得到批评 ，然后你阅读批评 ，然后你写终极 的规则。来岁 年初是一个不错的推测 。”

　　凯投宏观（Capital Economics）副首席北美经济学家斯蒂芬·布朗（Stephen Brown）表现 ，鲍威尔的言论险些 没有提供有关大概 降息机遇 的线索。

　　他表现 ，“也就是说，美联储公开声明的中性基调好像 与近期经济活动 数据的暖和 基调不同等 ，因此我们以为 9月降息的大概 性很大。”

　　布朗指出：“鲍威尔指出，‘近来 的指标表明，美国经济继承 以妥当 的步调 扩张’，这与6月份FOMC集会 会议 纪要中利用 的语言 雷同 。”鉴于自那以来发布的经济活动 数据较为疲软，亚特兰大联储第二季度GDP增长仅为1.5%，仅略好于第一季度的1.4%，这种说法的重复有些令人惊奇 。鲍威尔好像 也不太担心6月份赋闲 率升至4.1%，他称赋闲 率“仍处于较低程度 ”，但他确实指出，鉴于已往 两年在低落 通胀和冷却劳动力市场方面取得的盼望 ，通胀上升并不是我们面对 的唯一风险。镌汰 政策束缚 过晚或过少大概 会太过 减弱 经济活动 和就业。”

　　布朗表现 ，“简而言之，有一些开端 迹象表现 ，美联储正变得更加顺应 紧缩政策对经济和就业市场的下行风险，我们仍旧 预计本年 9月和12月将两次降息25个基点。”